В провинциальном итальянском городке, застрявшем между прошлым и настоящим, исчезает подросток. Расследование поручают местному прокурору, женщине с безупречной репутацией и железной волей. Но чем глубже она погружается в дело, тем сильнее оно начинает определять её собственную жизнь, стирая границы между профессиональной обязанностью и личной одержимостью.
В основе фильма — подлинная история итальянского инженера Джорджо Росса, который в 1968 году, используя морской бетон и металлические конструкции, начал возводить в международных водах у берегов Римини искусственный остров. Его цель была проста и амбициозна: создать свободное微型государство, где бы не действовали законы существующих стран.