1972 год, Мюнхен принимает летнюю Олимпиаду, и все гости города, от спортсменов до зрителей, живут в атмосфере праздника и уверенности в полной безопасности мероприятия. В один момент эта иллюзия разбивается в пух и прах: группа террористов прорывается в олимпийскую деревню и захватывает в заложники членов израильской делегации.
Действие разворачивается в суровых заснеженных Альпах, на самой границе между Германией и Австрией, где местные жители находят тело неизвестного мужчины. При осмотре места преступления выясняется, что погибшего привезли на перевал уже мертвым, у него обнаружены поддельные документы, а в сжатых пальцах он сжимает хвост из конского волоса — единственную зацепку, которая может привести к убийце.