Фильм основан на реальных событиях и рассказывает историю Кеннета Файнберга, известного адвоката по административному праву, которого назначили специальным мастером по компенсациям фонда Victim Compensation Fund. Его задача — распределить миллиарды долларов между семьями погибших и пострадавшими от самых страшных террористических актов в истории США.
Бобби находит забытый мобильный телефон в нью-йоркском метро и решает позвонить в операторскую, чтобы вернуть его владельцу. Но уже через несколько минут ему звонит незнакомец по имени Дмитрий, который утверждает, что телефон принадлежит именно ему, и предлагает встретиться в центре города, чтобы забрать личную вещь.