В разгар Великой Отечественной войны трое друзей-призывников дают друг другу клятву не заводить романов до полной победы над врагом. Они уверены, что любовь только отвлекает от службы и может привести к трагедии, но быстро понимают, что на войне не всегда удается сдержать даже самые твердые обещания.
1942 год. Первый, самый тяжелый год Великой Отечественной войны. На экране — суровая правда партизанского подполья, снятая в условиях осажденного Ленинграда. Фильм «Секретарь райкома» стоит среди earliest советских картин, обратившихся к теме партизанской войны, и отличается документальной точностью и остротой конфликта. Действие разворачивается в оккупированной местности.