Июль 1941 года. Киев охвачен паникой — немецкие войска уже на подступах, а в городе царит атмосфера всеобщей растерянности и беззакония. Именно в этот момент к лучшему следователю киевской военной прокуратуры Ивану Рокотову приходит неожиданное назначение: из Москвы прибывает высокопоставленный чиновник Николай Мирский, создающий особый отдел для расследования наиболее опасных дел.
